Cómo se aprueba el sueldo de un consejero autonómico
Cada comunidad autónoma fija las retribuciones de sus consejeros en sus presupuestos. Procedimiento, tramitación parlamentaria y diferencias entre las 17 comunidades.
Cómo se aprueba el sueldo de un consejero autonómico
A diferencia de los ministros del Gobierno central —cuyo sueldo está fijado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado— los consejeros autonómicos tienen retribuciones que aprueba cada comunidad autónoma en sus propios presupuestos. Esto produce las grandes diferencias retributivas entre comunidades que muestra cualquier comparativa.
El procedimiento
La aprobación del sueldo de un consejero autonómico sigue un esquema común a todas las comunidades, con variaciones de detalle:
- Propuesta del Gobierno autonómico: la presidencia regional o la consejería de Hacienda formula la propuesta retributiva para los miembros del Ejecutivo.
- Inclusión en el proyecto de Presupuestos: la cifra se incorpora al proyecto de Ley de Presupuestos de la comunidad autónoma del ejercicio siguiente.
- Tramitación parlamentaria: el proyecto pasa por el parlamento autonómico (Cortes Valencianas, Asamblea de Madrid, Parlament de Catalunya, etc.), donde puede recibir enmiendas.
- Aprobación final y publicación en el Boletín Oficial de la comunidad.
Una vez aprobado el presupuesto, los sueldos se aplican durante todo el ejercicio. Las modificaciones requieren nueva ley o decreto.
Quién aprueba la cifra final
En la práctica, hay tres niveles de decisión:
- El presidente autonómico establece el modelo retributivo del Gobierno (cuántos vicepresidentes, qué consejerías, qué complementos por dedicación).
- El parlamento autonómico aprueba las cifras en el presupuesto, generalmente sin enmiendas significativas si el Gobierno tiene mayoría.
- La consejería de Hacienda las aplica y las publica en el portal de transparencia.
Los complementos por dedicación específica se aprueban habitualmente por decreto del Consejo de Gobierno autonómico, sin necesidad de tramitación parlamentaria adicional.
Por qué hay tanta diferencia entre comunidades
Las cifras de los consejeros autonómicos varían mucho:
| Comunidad | Sueldo aproximado del consejero |
|---|---|
| Cataluña (Conseller) | ~87.851 € (media) |
| Comunidad de Madrid (Consejero) | ~87.000 € |
| Comunidad Valenciana (Conseller) | 75.000-85.000 € |
| País Vasco | 90.000-100.000 € |
| Andalucía | 70.000-80.000 € |
| Galicia | 70.000-78.000 € |
| Castilla y León | 60.000-70.000 € |
| Cantabria, La Rioja, Extremadura | 50.000-65.000 € |
Las diferencias responden a:
- Tamaño presupuestario de la comunidad: las grandes regiones aprueban presupuestos retributivos más generosos.
- Tradición histórica: algunas comunidades han mantenido modelos austeros heredados de la crisis 2010-2014.
- Decisión política deliberada: comunidades que limitan voluntariamente los topes para diferenciarse del Gobierno central.
Comparativa con la AGE
La cifra de un consejero autonómico NO es comparable automáticamente con la de un ministro del Gobierno central:
- Un consejero autonómico es responsable de una administración con presupuesto regional, mientras que un ministro gestiona un departamento de la AGE.
- El sueldo medio de un consejero (70.841 €) está por debajo del de un ministro (77.538 €).
- En los gobiernos autonómicos grandes (Cataluña, Madrid, País Vasco), las cifras se acercan a las de los ministros estatales.
Las cifras de la cúpula autonómica
| Cargo | Sueldo bruto anual de referencia |
|---|---|
| Presidente autonómico (media) | 97.832 € |
| Vicepresidente autonómico | ~101.749 € |
| Consejero autonómico (media nacional) | 70.841 € |
| Diputado autonómico (varía por comunidad) | 30.000-70.000 € |
La transparencia autonómica
Cada comunidad autónoma tiene su propio portal de transparencia donde publica las retribuciones de los miembros del Gobierno regional. La calidad y exhaustividad varía: las grandes comunidades cumplen razonablemente con la Ley 19/2013 de Transparencia, mientras que algunas pequeñas presentan datos menos detallados.