Asesores en España

Qué es un asesor en la administración

Un asesor o asesora —en el ámbito político-administrativo— es una persona contratada por una institución pública para prestar asistencia técnica o de confianza a un cargo electo o de libre designación. Es una figura que existe en todos los niveles: gobiernos central y autonómicos, ayuntamientos, parlamentos y diputaciones provinciales.

A diferencia del personal funcionario o laboral fijo de la administración, los asesores se contratan en régimen de personal eventual, regulado en la Ley 7/2007 del Estatuto Básico del Empleado Público y en la normativa específica de cada institución. El cese del cargo al que asesoran implica, automáticamente, su propio cese.

Funciones principales

Las funciones de un asesor pueden ser muy variadas, dependiendo del cargo al que asisten:

• Asesoramiento técnico en áreas específicas: economía, derecho, comunicación, sanidad, educación, urbanismo, etc.
• Análisis y elaboración de informes que sirven de base para la toma de decisiones políticas.
• Apoyo a la agenda institucional: preparación de discursos, intervenciones públicas, reuniones, viajes oficiales.
• Comunicación y relaciones con medios en el caso de los gabinetes de prensa.
• Coordinación interna del equipo del cargo asesorado: agenda, viajes, protocolo.
• Enlace con otros departamentos, organismos o niveles administrativos.

Cómo se accede a un puesto de asesor

Los asesores son personal eventual de libre designación: el cargo público al que asisten los selecciona libremente, sin necesidad de oposición ni concurso público. La normativa exige que figuren en relación de puestos de trabajo y que el número de asesores en cada institución sea proporcional a su tamaño y a las atribuciones del cargo asesorado.

Esta selección discrecional ha sido históricamente objeto de debate público y de crítica por:

• La falta de procesos competitivos para acceder a estos puestos.
• La proximidad personal o familiar entre algunos cargos y sus asesores.
• La cantidad de asesores en algunas instituciones.

Diversas normativas han ido limitando el número máximo de asesores y exigiendo mayor transparencia sobre sus retribuciones y funciones.

Cuánto cobra un asesor

Las retribuciones de los asesores varían considerablemente según la institución y el cargo asesorado. No hay un sueldo único, sino que cada cargo electo o de designación dispone de un crédito presupuestario para su gabinete, que reparte entre sus asesores.

Sueldo medio bruto anual de un asesor, según los datos de sueldode.org: 64.078 €.

En general:

• Los asesores de ministros y secretarios de Estado suelen cobrar más que los de un concejal o un diputado autonómico.
• Los jefes de gabinete o asesores de gran responsabilidad pueden percibir cantidades superiores a las de muchos directores generales.
• Los asesores de menor rango o asistentes administrativos cobran menos.

Las retribuciones se publican en los portales de transparencia de cada institución, lo que permite consultar, asesor por asesor, cuánto se paga.

Datos relevantes

• En sueldode.org figuran 100 asesores y exasesores del conjunto de instituciones.
• Es habitual que muchos asesores pertenezcan al partido del cargo al que asisten, aunque la normativa no lo exija formalmente.
• Tras el cese, los asesores no tienen derecho a permanencia en la administración, salvo que sean funcionarios en excedencia.

Consulta el listado de asesores en sueldode.org y compara entre instituciones quién asesora a quién y con qué retribución.