Alcaldes en España

Qué es un alcalde

El alcalde o alcaldesa es la máxima autoridad ejecutiva de un ayuntamiento en España. Preside la corporación municipal, dirige el gobierno y la administración del municipio, y representa a la institución frente a otras administraciones, los ciudadanos y los organismos privados. Es, en términos prácticos, la cabeza visible de la política local: quien firma decretos, gestiona los servicios públicos del día a día y rinde cuentas ante el pleno y ante los vecinos.

España tiene actualmente algo más de 8.100 municipios, lo que convierte el cargo de alcalde en el más extendido del mapa político del país. Va desde el alcalde de Madrid o Barcelona, al frente de presupuestos de miles de millones de euros y plantillas de decenas de miles de empleados, hasta el alcalde de un municipio rural de cien vecinos que ejerce el cargo a tiempo parcial y sin retribución.

Funciones principales

Las funciones del alcalde están reguladas en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Entre las más relevantes:

• Dirigir el gobierno y la administración municipal, fijando las grandes líneas de actuación del mandato.
• Representar al ayuntamiento en actos institucionales, judiciales y administrativos, así como ante medios e instituciones.
• Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno Local y de cualquier otro órgano municipal de su competencia.
• Dictar bandos y emitir decretos en materias de su competencia ejecutiva.
• Dirigir la policía urbana, como jefe directo de la policía municipal, y velar por la seguridad y el orden público en su término.
• Aprobar la oferta de empleo público y desempeñar la jefatura superior de todo el personal de la corporación.
• Ordenar la publicación, ejecución y cumplimiento de los acuerdos del Pleno y la Junta de Gobierno.
• Sancionar las infracciones previstas en las ordenanzas municipales.
• Ejercer la jefatura superior de Protección Civil en el ámbito local.

Además, en municipios de gran población —los que cuentan con más de 250.000 habitantes o son capital de provincia o de Comunidad Autónoma con más de 175.000 habitantes—, el alcalde nombra a un Junta de Gobierno Local con miembros que pueden no ser concejales electos, dotándole de un equipo similar al de un consejo de ministros a escala local.

Cómo se elige a un alcalde

Los alcaldes en España se eligen de manera indirecta: los ciudadanos votan en las elecciones municipales a listas cerradas y bloqueadas de candidatos al ayuntamiento, y son los concejales electos quienes, en la sesión de constitución del nuevo ayuntamiento, eligen al alcalde por mayoría absoluta de la corporación.

Si en esa primera votación ningún candidato obtiene mayoría absoluta, queda automáticamente proclamado alcalde el cabeza de lista de la candidatura más votada en las elecciones. Este sistema es el que explica que, en muchas ocasiones, gobierne quien ha quedado primero pese a no haber obtenido mayoría absoluta en el pleno, salvo que los demás partidos pacten una alternativa.

Las elecciones municipales se celebran cada cuatro años, normalmente coincidiendo con las autonómicas. La toma de posesión se produce el cuarto sábado posterior a la jornada electoral.

En municipios de menos de 100 habitantes funciona el régimen de concejo abierto, donde son los propios vecinos los que eligen directamente al alcalde y participan en las decisiones, sin pleno intermedio.

Cuánto cobra un alcalde

El sueldo de un alcalde no está fijado por una norma única estatal: cada ayuntamiento aprueba en pleno las retribuciones del alcalde y de los concejales con dedicación exclusiva o parcial, dentro de los límites máximos establecidos por la Ley de Presupuestos Generales del Estado, que escalona los topes según el tamaño del municipio.

A grandes rasgos, los alcaldes de los municipios mayores no pueden cobrar más que un secretario de Estado, y los topes van bajando por tramos de población. En la práctica, las cifras varían enormemente:

• Sueldo medio bruto anual de los alcaldes en España: 23.413 €, según los datos analizados en sueldode.org.
• En municipios pequeños (menos de 1.000 habitantes), miles de alcaldes ejercen el cargo sin retribución alguna o con una compensación simbólica por asistencia a plenos. Ejercen la alcaldía sin dedicación exclusiva, compaginándola con su trabajo habitual.
• En municipios medianos (entre 5.000 y 50.000 habitantes), los sueldos más habituales se mueven entre 30.000 y 60.000 euros brutos anuales, con variaciones importantes según la decisión del pleno.
• En grandes ciudades, los alcaldes superan los 80.000 euros anuales y pueden acercarse a los 100.000 en las capitales más grandes.

A esto hay que sumar, en muchos casos, dietas por asistencia a plenos, comisiones, consejos de administración de empresas municipales y patronatos, que pueden incrementar de forma significativa la retribución total.

Datos relevantes

• En sueldode.org tenemos registrados 8.807 alcaldes y exalcaldes de todos los partidos y todos los rincones de España.
• Los alcaldes de las capitales de provincia y de las grandes áreas metropolitanas concentran los sueldos más altos del cargo, mientras que la inmensa mayoría de alcaldes de municipios rurales cobran cantidades muy modestas o nada.
• El cargo de alcalde se compagina con frecuencia con la de diputado provincial, sumando ambas retribuciones cuando lo permite la normativa local.

Cómo se compara este cargo con otros

Si lo comparamos con otros cargos políticos:

• Un diputado del Congreso cobra normalmente más que un alcalde medio en España, aunque menos que el alcalde de una gran ciudad.
• Un concejal con dedicación exclusiva en un municipio grande puede cobrar sueldos comparables a los de un alcalde de un municipio mediano.
• Los presidentes de comunidad autónoma y los ministros se sitúan claramente por encima del rango habitual de un alcalde.

Consulta el listado completo de alcaldes ordenado por sueldo y compara entre municipios, partidos y comunidades autónomas para hacerte una idea precisa de cuánto se cobra realmente por dirigir un ayuntamiento en España.